Как проверить включен ли специалист в нострой. Национальный реестр специалистов нострой и ноприз

Навигация по статье:

Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»…

Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула.

Требования к специалистам по организации строительства, проектирования и изысканий становятся более жесткими и более централизованными. Достаточность их стажа и квалификации будет определяться не в самой СРО, а в НОСТРОЕ и НОПРИЗЕ.

Те архитекторы и инженеры, которые будут сочтены достойными, окажутся в Единых реестрах. И каждая компания, которая собирается быть членом СРО, должна иметь в своем составе не менее двух таких специалистов.

Новые требования к членам СРО

О специалистах мы скажем еще очень много — но прежде, чем мы ушли в эти дебри, нужно отметить еще одно новое требование.

Отныне индивидуальный предприниматель или руководитель юрлица, организующий профильную работу, должен самолично иметь высшее профильное образование и стаж работы по специальности не меньше пяти лет , чтобы стать членом СРО и получить допуск к работам — это указано в новой редакции ч. 6 ст. 55.5 ГрК.

Особенно эта новость, надо полагать, порадует строителей старой закалки, которые в свое время ограничились техникумом, а после прошли отрасль снизу доверху, разобравшись во всем на своем опыте. И университетские преподаватели сами могли бы многому поучиться у этих людей.

Молодцы законотворцы, что тут скажешь. Не учли, что во многом именно на таких строителях и держится отрасль.

Теперь что касается специалистов из Единого реестра. Минимальная планка количества таких специалистов на основном месте работы на одного члена СРО — два специалиста .

В принципе СРО может самостоятельно устанавливать более высокие планки для видов работ с повышенной ответственностью. Однако мы помним, что саморегулируемые организации и раньше имели право, например, устанавливать более высокие взносы в комфонд — и не пользовались им. Разумеется, ведь это сразу уменьшило бы привлекательность конкретной организации для вступающих.

Всё о специалистах из Национальных реестров

Теперь подробно разберемся с требованиями к специалистам по организации строительства, проектирования и изысканий, которым они должны соответствовать для включения в реестры НОСТРОЯ и НОПРИЗА, и дальнейшими обязанностями этих специалистов.

Требования

Чтобы инженер или архитектор был включен в соответствующий реестр, он должен иметь следующее:

1. диплом высшего профессионального образования в области строительства;
2. стаж работы на инженерных должностях — от трех лет;
3. общий стаж работы в области строительства — от десяти лет;
4. повышение квалификации в области строительства — не ранее пяти лет назад;
5. разрешение на работу (для иностранных граждан).

Читайте и удивляйтесь. Если двое из ваших ведущих инженеров/архитекторов уже соответствуют этим требованиям — вы счастливый человек. Если нет — теперь это придется как-то решать.

Обязанности

Однако мало просто иметь этих специалистов в штате. Эти люди должны будут еще и выполнять в компании некоторые ключевые функции.

Для специалистов-строителей из НОСТРОевского реестра эти функции таковы:

1. организация входного контроля проектной документации;
2. строительный контроль в процессе работы компании;
3. приемка законченных видов и отдельных этапов работ;

4. подписание следующих документов:

   • акта приемки объекта капитального строительства;
   • подтверждения, что построенный или реконструированный объект капитального строительства соответствует требованиям техрегламентов;
   • подтверждения, что параметры построенного или реконструированного объекта капитального строительства соответствуют проектной документации — в том числе требованиям энергоэффективности и оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов;
   • подтверждения, что построенный или реконструированный объект капитального строительства соответствует техническим условиям подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Что до специалистов-организаторов проектирования и инженерных изысканий из реестра НОПРИЗА, то их обязанности окажутся такими:

1. подготовка и утверждение заданий на выполнение работ компанией;
2. определение критериев отбора участников работ компании;
3. представление, согласование и приемка результатов работ компании;
4. утверждение результатов работ компании.

Изюминка заключается в том, что эти обязанности крайне усложняют формальное использование компанией чужих специалистов по организации работ. Потому что этим специалистам придется подписывать довольно серьезные вещи — и отвечать потом за их истинность. В том числе и своим нахождением в реестре специалистов. Впрочем, к этому мы еще вернемся.

А сейчас давайте разберемся с тем, как специалисты попадают в единый реестр изначально.

Как специалисту попасть в Единый реестр?

Собственно говоря, непосредственный порядок включения пока не утвержден исполнительными властями этого направления. Однако он будет утвержден к тому моменту, когда будет пора включаться в реестр. Наверное, будет. С ними уже ни в чем нельзя быть уверенным.

Так или иначе, сейчас это не так принципиально — это вопрос процессуальный.

Намного более принципиальным вопросом в теме включения в реестра являются основания для отказа во включении. Основания эти могут быть следующими:

• специалист банально не соответствует требованиям;
• специалист попытался обмануть систему и подал подправленные документы;
• у специалиста есть непогашенная и неснятая судимость за умышленное преступление;
• специалиста уже исключили из этого реестра по одной из неприятных статей — и произошло это не ранее двух (для некоторых статей — трех) лет.

Последний пункт интригует, правда? Давайте разбираться в основаниях для исключения.

Почему специалиста могут исключить из реестра?

Исключение из реестра — серьезная мера, которая ставит под удар деятельность не только исключенного специалиста, но и всей компании, в которой он работает — ведь компания в этот момент, скорее всего, перестает соответствовать требованиям СРО и может потерять допуск.

Исключить из реестра могут:

• по заявлению самого специалиста;
• из-за смерти специалиста;
• если специалист — иностранный гражданин, и у него закончился срок действия разрешения на проживание или работу;
• если по вине этого инженера или архитектора из комфондов СРО выплачивались деньги, и его вина установлена судом (в этом случае снова оказаться в реестре он может не ранее, чем через три года);
• если специалиста дважды привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения при работе над одним объектом (срок ожидания — также три года);
• если из-за действий специалиста ИП или юрлицо, на которое он работает, оказалось в реестре недобросовестных поставщиков, и вина специалиста установлена судом (срок ожидания — также три года).

Что делать, когда закон о реестре специалистов вступит в силу?

Все нынешние свидетельства о допуске к работам потеряют силу 1 июля 2016 года. После этого строителям, проектировщикам и изыскателям придется подтверждать свое право быть членом СРО — теперь уже по новым требованиям.

К счастью, у вас пока есть достаточно времени для того, чтобы улучшить своих специалистов до соответствия требованиям к ним — например, отправить их на повышение квалификации, если последнее такое повышение было пройдено больше пяти лет назад.

Если раньше требования к квалификации работников устанавливали непосредственно саморегулируемые организации, то теперь в этой сфере действует государственный контроль. Он позволяет достичь большей прозрачности работы строительных компаний, сократить число мошенников и ненадежных фирм.

Внесение специалистов в единый реестр регламентируется действием следующих законопроектов:

• государственным законом №372, ст. 55.5-1, в котором указаны главные требования к потенциальным специалистам;
• государственным законом 238 о независимой оценке квалификации;
• документом НОПРИЗ о порядке работы системы в сфере проектирования от 06.12.2017 г;
• документом НОСТРОЙ о порядке ведения информационной базы строителей от 18.05.2017 г.

Прежде, чем решать вопрос со вступлением в реестр, лучше всего тщательно ознакомиться с содержанием законопроектов.

Требования к специалисту

Не каждый сотрудник, работающий в области строительства, может попасть в НРС. Чтобы обеспечить себе право попасть в национальный перечень, специалист должен обладать:

• свидетельством о высшем образовании по списку направлений из приказа Минстроя № 668/пр от 06.04.2017;
• сертификатом об улучшение профессиональных навыков, прохождение переподготовки в сфере строительства не реже 1 раза в 5 лет;
• стажем деятельности на инженерных позициях не менее 3 лет;
• общим стажем работы в области строительства не менее 10 лет;
• отсутствием судимости, которая на данный момент не снята и не погашена;
• разрешением на работу, если он является иностранным специалистом.

Все требования к специалисту НРС должны быть строго соблюдены. В противном случае ему будет отказано во включении.

Что нужно для включения специалиста в базу

Для включения нового специалиста в НРС требуется сначала проверить его соответствие заявленным в законодательстве критериям. Если все они в отношении данного сотрудника соблюдаются, то он сам может подать документы непосредственно в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, в зависимости от вида деятельности, которой он занимается..

Сотрудники этих организаций присваивают статус члена НРС только в случае:

• соблюдения стандартов оформления заявления;
• наличия полного пакета требуемых документов;
• подтверждения подлинности копий работодателем или нотариусом;
• соответствия представленных копий документов оригиналам.

Поэтому внимательный подход к подготовке документов позволит избежать проволочек и сразу получить информацию о вступлении в реестр.

Перечень необходимых документов

Когда претендент точно подходит под требования Национального реестра специалистов, остается только подготовить полный пакет документов

Первое, что необходимо будет сделать – заполнить заявление с указанием данных кандидата и видом работ, которые он выполняет. К нему необходимо приложить следующую документацию:

• копию паспорта потенциального специалиста, справку об отсутствии судимости и СНИЛС;
• заверенную нотариусом копию документа о высшем образовании;
• подтверждение стажа работы в инженерной службе (3 года) и общего трудового стажа в строительной области (10 лет) – копию трудовой, заверенную нотариусом или работодателем, копию трудовых договоров;
• копию сертификата о прохождении переаттестации или повышения квалификации;
• реквизиты организации, в которой трудоустроен претендент;
• разрешение на работу для лиц, у которых отсутствует гражданство РФ.

При отсутствии хотя бы одного необходимого документа, они могут быть не приняты. Поэтому мы рекомендуем внимательно ознакомиться с законодательными актами или обратиться за помощью к профессионалам.

Основания для отказа внесения реестр и исключения из него

После подготовки документов, они отправляются в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, как напрямую, так и с помощью СРО-оператора НРС. Заявление рассматривается в течение 2 недель, и выносится решение о включении или не включении специалиста в реестр. Если в самих документах выявлены какие-либо несоответствия, то они будут отправлены адресату обратно в течение 5 дней. Причины отрицательного ответа сообщаются специалисту. Поводом для отказа может быть:

• несоответствие кандидата требованиям, которые предъявляются к специалисту, заполнившему заявление на внесение в НРС;
• предоставление документов с некорректными сведениями;
• наличие непогашенной или неснятой судимости;
• исключение из реестра не менее, чем 2 или 3 года назад (все зависит от причины исключения).

Исключить специалиста из реестра могут по нескольким причинам. Во-первых, добровольное исключение по заявлению. Во-вторых, если потребовались средства фонда СРО, чтобы исправить последствия некорректных действий специалиста. В-третьих, в случае вынесения судебного решения о признании недобросовестности данного исполнителя. Такие строгие меры позволяют защитить сферу строительной деятельности от деятельности фирм с неквалифицированным персоналом.

Другие материалы раздела СРО

Требования к членам и кандидатам в члены СРО с 01.07.2017 г.

Согласно ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ: в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии предоставления документов, подтверждающих наличие у них специалистов, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства (главный инженер проекта, главный архитектор проекта).

Орган, отвечающий за ведение Национального реестра специалистов

• Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и проектирования ведет Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ);
• Национальный реестр специалистов в области строительства ведет Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

Цель национального реестра специалистов

НРС вводится с целью повышения качества выполнения работ по организации строительства, проектирования, выполнения инженерных изысканий, служит фильтром для допуска к выполнению работ только организаций и ИП, у которых есть квалифицированные кадры.

Требования к специалистам для включения в НРС

Согласно ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ сведения о физическом лице включаются в НРС при условии соответствия его требованиям:

1. Наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
2. Наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
3. Наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
4. Повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
5. Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
6. Осуществление трудовой функции по трудовому договору по основному месту работы в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта (ГИП, ГАП);
7. Отсутствие непогашенной, неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Ответственность специалистов, включенных в НРС

Специалисты, включенные в национальный реестр, несут персональную административную ответственность за производство работ.

Сведения о физическом лице исключаются из национального реестра специалистов в случаях:

• если по вине такого физического лица осуществлялись выплаты из компенсационных фондов саморегулируемой организации и вина этого специалиста была установлена судом;
• привлечения такого физического лица к административной ответственности два и более раза за аналогичные правонарушения, допущенные при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации в отношении одного объекта капитального строительства, допущенные при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта одного объекта капитального строительства;
• если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, работником которого является такое физическое лицо, по вине такого физического лица включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и вина такого физического лица установлена судом.

Должностные обязанности специалистов для включения в НРС

Для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования:

1. Подготовка и утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, заданий на подготовку проектной документации объекта капитального строительства;
2. Определение критериев отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ;
3. Представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;
4. Утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.

Для специалистов по организации строительства:

1. Организация входного контроля проектной документации объектов капитального строительства;
2. Оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
3. Приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4. Подписание следующих документов:

• Акта приемки объекта капитального строительства;
• Документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
• Документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• Документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Перечень документов для включения сведений в НРС

1. Заявление на включение в национальный реестр специалистов;
2. Копия диплома об образовании, удостоверенная нотариусом;
3. Справка об отсутствии судимости, оригинал;
4. Копия должностной инструкции;
5. Копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки), заверенная последним работодателем;
6. Копия СНИЛС;
7. Копия документа о повышении квалификации (профессиональной переподготовке);
8. Копия разрешения на работу (для иностранных граждан).

Последнее изменение информации: 30.04.2019 в 16:43:44

Национальный реестр специалистов

Уважаемые члены Ассоциации!

С 01.07.2017г. каждый член Ассоциации, для подтверждения соответствия требованиям, указанным в ч. 1 ст. 55.5-1 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, должен предоставить документы, подтверждающие наличие специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в установленном порядке в национальный реестр специалистов в области строительства.

1. Нотариально заверенные документы: копии дипломов специалистов, заявление на включение в НРС. (список нотариусов ЯО).

2. Копия СНИЛС, копия удостоверения повышения квалификации (срок окончания не менее пол года) - эти документы не заверяются .

3. Копия трудовой книжки (заверяется организацией , в которой числится специалист по последнему месту работы, каждую страницу, под последней записью трудовой книжки пишем синей ручкой дату, работает по настоящее время в занимаемой должности, печать, подпись уполномоченного лица).

НА КАЖДОЙ странице трудовой прописываем место хранения оригинала трудовой книжки (пример: Оригинал хранится в ООО "Ромашка")

4. Копия приказа о назначении специалиста по организации строительства (ГИП).(заверяется организацией ).

5. Копия должностной инструкции или выписка из нее с пунктами, содержащимися в ч. 5 ст 55.5-1, заверенная организацией , в которой числится специалист по основному месту работы.(образец ниже по тексту)

6. Оригинал справки об отсутствии судимости или диск с записью справки с электронно-цифровой подписью (заказывается через Единый портал государственных услуг www.gosuslugi.ru или лично в любом районном МВД. Срок изготовления справки 3 недели.)

7. Согласие на обработку персональных данных (оригиналы ) для СРО и для НОСТРОЙ.

8. Расписка в принятии документов в 2-х экземплярах.

Для подачи документов через оператора НРС необходимо предоставить сканированные копии документов (обязательно в формате PDF) на каждого специалиста, сохранив их в отдельную папку с ФИО, каждый документ сохранить отдельным файлом (документ, а не лист!):

1. заявление (с отметкой нотариуса),

2. заявление в word варианте,

4. диплом (с отметкой нотариуса),

5. удостоверение повышения квалификации,

6. копия трудовой книжки,

7. копия приказа о назначении специалиста ГИП,

8. копия должностной инструкции или выписка из нее,

9. справка об отсутствии судимости,(если Вы заказывали справку через электронные услуги, высылаем архив с ЭЦП)

10. паспорт (копия 1,2 лист),

11. выписка из ЕГРЮЛ

12. согласие на обработку персональных данных НОСТРОЙ

13. Расписка в принятии документов.

Вместе с этим Вы приносите пакет документов на специалистов в оригиналах в Ассоциацию для направления курьером в НРС с описью.

Снимаете копии со всех документов, заверяете печатью организации и руководителем юр лица или ИП и приносите в СРО для хранения в личном деле. (этот пакет документов прикладывается к разделу №5 Отчета деятельности членов СРО). Оригинал Согласия на обработку персональных данных для СРО прикладываем к 5 разделу.

От 3 июля 2016 года регламентировал внедрение Национального реестра специалистов (НРС) в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий. Его ведение возложено на Ассоциацию НОСТРОЙ.

Что такое - НРС в строительстве?

Национальный реестр специалистов - это перечень высококвалифицированных сотрудников организации (главных инженеров, главных механиков, руководителей и заместителей), ответственных за организацию и руководство строительным процессом, либо архитектурным проектированием, инженерными изысканиями.

Теперь все компании, уже являющиеся членами СРО, планирующие ими стать или переходящие в региональную СРО, должны иметь в своем штате минимум 2 специалиста, данные о которых внесены в НРС.

В какие сроки изменения вступят в силу?

Данные о специалистах необходимо внести в НРС до 1 июля 2017 года. Именно с этой даты НРС вводится в эксплуатацию. При несоблюдении этого требования, компания или ИП лишается права на ведение своей деятельности.

НРС будет состоять из 2 частей: открытой, находящейся в общем доступе и закрытой. В открытую часть будут включены данные о ФИО специалиста, видах осуществляемых работ и дате внесения в НРС. А закрытая часть будет содержать персональную информацию, включающую номер в реестре, стаж, сведения о допуске к работе и о работодателе.

Введение реестра специалистов - это заимствованный хорошо зарекомендовавший себя иностранный опыт. В ряде западных и европейских стран специалист попросту не может заниматься определенной деятельностью, не сдав предварительно квалификационный экзамен и не состоя в реестрах специалистов.

Для чего нужен национальный реестр?

Такой реестр - эффективный инструмент для оценки кадрового потенциала компании. Он призван отсеять с руководящих должностей некомпетентных сотрудников, оставив среди управляющих проектами главных инженеров только высококвалифицированных профессионалов отрасли.

Таким образом, Национальный реестр будет очень полезен в рамках Федерального закона № 44-ФЗ заказчикам, контролирующим органам и государственным организациям, проводящим торги и закупки.

Что необходимо для включения в реестр специалистов?

Для того чтобы специалист был включен в Национальный реестр, согласно ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ , он должен соответствовать следующим требованиям:

• высшее образование по специальности, профессии или направлению подготовки;
• стаж работы на ведущей должности в строительной, проектной или инженерной компании либо организациях, осуществляющих реконструкцию или капитальный ремонт строительных объектов не менее трех лет;
• работа на момент подачи заявления в должности главного инженера, главного энергетика, заместителя директора, главного механика, руководителя;
• общий стаж по специальности, профессии, направлению подготовки не менее 10лет;
• прохождение курсов повышения квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет;
• для иностранного гражданина - наличие разрешения на работу.

Достаточно ли у того или иного специалиста квалификации и стажа будет определять не сама СРО, а НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Какие действия необходимо предпринять до 1 июля 2017 года?

1. Определить в своем штате двух или более сотрудников, соответствующих требованиям ст. 55.5-1 ГрК РФ ;
2. Подать заявление о включении данных о специалисте в НРС;
3. Подготовить и подать перечень необходимых документов, подтверждающих стаж и квалификацию специалистов.

Перечень документов, необходимых для включения сведений в НРС

• Заявление;
• Нотариально удостоверенная копия диплома;
• Выписка из трудовой, подтверждающая стаж работы на должности главного инженера и подобных должностей от 3 лет и общий стаж по специальности - от 10 лет;
• Нотариально заверенная копия удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации;
• Копия разрешения на работу, если специалист является нерезидентом РФ;
• Копия трудового договора;
• Справка об отсутствии судимости;
• Соглашение на обработку персональных данных.

Этапы внесения сведений в НРС

1. Компания подает заявление и документы от лица заявителя в СРО или сразу в НОСТРОЙ;
2. Поданные документы проходят в течение 3 дней проверку специальной комиссией по НРС. По результатам проверки она принимает решение:

   Об отказе в случае выявления несоответствий;
   о внесении данных о специалисте в НРС в срок до 14 дней;
   об отложении рассмотрения на срок до 7дней в случае недостаточности документов.

3. После первичной проверки документов комиссией, осуществляется глубокая проверка на предмет подделки документов. Подлинность документов проверяют путем отправки запросов в вузы, ЕГРЮЛ, ФНС, ЕГРИП.

Причины для отказа во внесении данных в НРС и исключения из него