Об утверждении типовых документов по созданию контрактной службы заказчиков воронежской области, назначении контрактного управляющего. Образец приказа о назначении контрактных управляющих Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз

Муниципальное бюджетное

Общеобразовательное учреждение

«Пятовская средняя общеобразовательная школа»

Приказ № 95

от 27.12.2013года

«О назначении

в МБОУ «Пятовская СОШ»

В целях реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь положениями статьи 26 вышеуказанного Федерального закона,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить контрактным управляющим в МБОУ «Пятовская СОШ» учителя информатики и физики Краснову Оксану Николаевну, образование высшее.

2. На время отсутствия контрактного управляющего (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его функции и полномочия выполняет иной контрактный управляющий, определенный работодателем.

3.Режим работы контрактного управляющего устанавливается в соответствии с Положением о контрактной службе и должностной инструкцией контрактного управляющего.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор школы: С.С.Пешая

Приказ № ________

«____» __________ 20___ года

город ______________

о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего)

В целях организации деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Наука» при осуществлении закупок для собственных нужд, в соответствии со статьей 38 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Назначить (Ф.И.О) ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта, в федеральном государственном бюджетном учреждении «Наука».

2. Возложить на (Ф.И.О) следующие функции и полномочия:

2.1. Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений.

2.2. Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

2.3. Осуществление подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовки и направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

2.4. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.

2.5. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

2.6. Организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных/муниципальных нужд.

2.7. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Возложить на (Ф.И.О) персональную ответственность в пределах осуществляемых им полномочий.

4. Контроль за исполнением приказа возлагаю на (Ф.И.О) .

Такой акт - это документальное распоряжение руководителя, которое тот отдает в пределах своих должностных полномочий, назначить указанного в тексте сотрудника контрактным управляющим. Это распоряжение обязательно для исполнения подчиненными.

В 44-ФЗ не закреплны ни порядок оформления, ни обязательная форма такого документа, однако без него невозможно построить эффективную систему закупок заказчика.

Вид документа заказчик устанавливает самостоятельно, в нем достаточно отразить обязательные требования закона к контрактному управляющему. Целесообразно оформить приказ, который выполняет следующие функции:

регламентирует вопросы закупочной деятельности;
закрепляет за отдельными сотрудниками конкретные полномочия по подготовке, согласованию и утверждению документов, которые необходимы для проведения закупок;
фиксирует сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.

Как происходит назначение

В связи с тем, что назначение работника на такую должность влечет за собой изменение его должностных обязанностей, как правило - расширение трудовой функции, необходимо осуществить следующие действия:

Получить письменное согласие работника на изменение его трудовых обязанностей.
Внести коррективы в трудовой договор (служебный контракт) путем изменения должностной инструкции.
Издать локальный акт - приказ о назначении сотрудника на должность контрактного управляющего.

Другой, более простой путь - можно принять на эту должность нового сотрудника с заключением трудового договора.

Какие бывают приказы

Документ о назначении необходим, чтобы упорядочить и систематизировать всю закупочную деятельность заказчика.

Можно выделить два его вида.

Первый - на отдельную закупку или отдельную сферу заказов. К примеру, ответственный за покупку автомобиля с начальной ценой договора 1 млн. руб., или за закупки всех медицинских расходных материалов в 1-м полугодии 2017 года. У одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, каждый из которых отвечает за отдельный сектор закупочной деятельности.

Второй - на все заказы организации. То есть когда один специалист контролирует всю закупочную деятельность и несет за это ответственность.

Целесообразность такого разделения определяет заказчик. При этом нужно руководствоваться спецификой деятельности организации, а также частотой проводимых закупочных процедур. В любом из двух случаев необходимо помнить, что документ должен быть составлен заблаговременно до планируемой даты осуществления заказа с учетом времени, которое потребуется для его планирования, а также подготовки извещения и остальной документации.

Требования к содержанию

Итак, разберемся, что важно учесть, составляя приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец которого вы сможете скачать ниже. В документе должны быть следующие данные:

Ссылка на статью 44-ФЗ о назначении ответственного за госзакупки.
Фамилия, имя, отчество, должность назначаемого должностного лица.
Функции и возлагаемые полномочия с отражением сроков их осуществления.
Информация о том, будет работник отвечать за осуществление всех закупок или только отдельное направление.
Лицо, ответственное за исполнение приказа.
Подписи руководителя и назначенных лиц.

Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает - руководитель. Важным моментом является то, что заказчик при выборе управляющего должен удостовериться в наличии у него высшего образования, а также дополнительного профессионального образования в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 44-ФЗ).

Составление приказа о назначении контрактного управляющего в основном происходит на унитарных предприятиях государственного сектора. Особенность этих организаций заключается в том, что они имеют право вести коммерческую деятельность, но при этом не обладают собственным имуществом, а для осуществления различного рода закупок им необходимо иметь контрактную службу или, при отсутствии таковой, контрактного управляющего. Эта норма установлена в Федеральном законе 44-ФЗ.

Задачи контрактного управляющего

Основная функция контрактного управляющего состоит в том, чтобы проводить закупки для нужд предприятия в полном цикле, начиная с подбора поставщика товара или исполнителя работ до анализа проведенного мероприятия.

Таким образом, по своей сути его обязанности включают в себя элементы стратегического управления, принятие важнейших решений, просчет последствий.

После выпуска приказа

Данный документ является основанием для внесения соответствующих записей в личное дело сотрудника и его трудовую книжку, что входит в компетенцию специалиста отдела кадров, а также расчета заработной платы в установленном размере, что является функцией бухгалтера.

Как и сколько хранить документ

В течение всего срока действия приказ должен содержаться вместе с прочей распорядительной документацией предприятия в отдельной папке в месте с ограниченным доступом. После того, как актуальность документа будет утрачена, его нужно передать в архив организации, где он должен храниться период, обозначенный во внутренних локальных актах компании или установленный законодательством (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.

Составляем приказ о назначении контрактного управляющего

Положения Закона №44-ФЗ предусматривают обязанность заказчика определить должностное лицо, которое будет отвечать за проведение закупочных процедур и нести ответственность за это. Им является контрактный управляющий. При этом следует иметь в виду, что в организации вводится такая позиция только в случае, если годовой объем закупочных процедур составляет не более ста миллионов рублей и отсутствует контрактная служба.

Что такое приказ

Приказ о назначении контрактного управляющего - это документ, который подтверждает, что конкретный сотрудник назначен на эту должность. Отметим, что ее может занять любой работник организации, который имеет необходимые знания в сфере проведения торгов (высшее или специальное дополнительное образование в данной области).

Читайте также: Можно ли оставить старые номера при покупке нового автомобиля

Можно выделить несколько видов такого документа:

локальный акт об определении ответственного за одну торговую процедуру (при этом обязательно указать конкретную закупку, о который идет речь);
распоряжение о назначении на все процедуры.

Разберемся, обязателен ли приказ на контрактного управляющего. Работника можно назначить на эту должность любым способом, который предусмотрен трудовым законодательством. Если речь идет о совмещении должностей, то тогда издается локальный акт о возложении на него соответствующих обязанностей (при этом не потребуется создавать отдельный локальный акт о назначении управляющего). В случае если речь идет о вновь пришедшем на эту должность работнике, то необходимо издать приказ «Контрактный управляющий по 44 ФЗ», образец вы найдете в конце статьи.

Как вытекает из положений 44-ФЗ, данный локальный акт составляется в произвольной форме в письменном виде. При этом необходимо указать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, которого привлекают к исполнению обязанностей;
указание на закупку, за осуществление которой он несет ответственность (если речь идет об осуществлении всех торгов, то необходимо сослаться на этот факт);
сроки осуществления отдельных действий (к примеру, разработка документации о закупке или размещение извещения о проводимой процедуре в ЕИС).

Составлением таких локальных актов организации занимается уполномоченное на это лицо (например, кадровик или помощник руководителя), а утверждает данный документ руководитель организации.

Следует иметь в виду, что, с точки зрения трудового законодательства, трудовая функция сотрудника при назначении на рассматриваемую должность расширяется, поэтому работодателю необходимо внести изменения в должностную инструкцию и трудовой договор (что, отметим, невозможно сделать без согласия сотрудника).

Если заказчик планирует привлечь к осуществлению закупок несколько работников, то в распоряжении о назначении должно быть указано, за проведение каких торгов несет ответственность каждый из них (к примеру, за закупки программного обеспечения, компьютерной техники и комплектующих, либо торги, связанные с продуктами питания и лекарственными средствами и препаратами).

Образец приказа о назначении контрактного управляющего

Приказ о назначении контрактного управляющего - один из документов, издание которого возлагает на работника обязанности в сфере закупок, предусмотренные законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В предложенном материале мы расскажем, когда издается такой приказ и какие сведения он содержит.

Должностные обязанности контрактного управляющего

Когда издается приказ о назначении контрактного управляющего или о возложении его обязанностей по закону № 44-ФЗ

Закон № 44-ФЗ, регламентирующий закупки товаров (услуг и т. д.) для государственных и муниципальных нужд, сделал обязательным назначение контрактных управляющих или формирование контрактных служб в организациях, осуществляющих госзакупки, подпадающие под действие этого закона. Анализ ч. 2 ст. 38 закона позволяет сформулировать основные условия для издания приказа о назначении контрактного управляющего (необходимо соблюдение сразу двух условий):

Объем закупок за предстоящий год не превышает 100 млн руб.
В организации нет действующей контрактной службы. Такая служба может существовать и в организации с небольшим объемом закупок, например, она может быть создана ранее и продолжать работать, если объем закупок снизился. При наличии службы контрактный управляющий не требуется.

Работник назначается на должность любым предусмотренным ТК РФ путем. Ни один нормативный акт не содержит запрета на совмещение должности контрактного управляющего с другой в порядке ст. 60.2 ТК РФ. В таком случае не требуется издание приказа о назначении контрактного управляющего, его заменит приказ о возложении соответствующих обязанностей на выбранного работника, издаваемый с согласия последнего.

Еще один вариант - перевод сотрудника на эту должность. В таком случае издается приказ о переводе и не требуется дополнительно издание приказа о назначении.

Ч. 6 ст. 38 закона № 44-ФЗ установила, что такой работник должен иметь любое высшее или дополнительное профессиональное образование в области закупок, но, учитывая особенности работы в этой сфере, дополнительные ограничения, связанные с образованием кандидата, действовали до 1 января 2017 года и теперь сняты.

Исходя из п. 2 ст. 38 закона № 44-ФЗ и разъяснений Минэкономразвития о применении данного закона, изложенных в письме ведомства 30.09.2014 № Д28и-1889, становится ясно, что в одной организации могут работать сразу несколько контрактных управляющих, занимающихся различными закупками.

Должность контрактного управляющего не внесена в Единые квалификационные справочники должностей и профессий. Поэтому государственным и муниципальным учреждениям бывает затруднительно принять работника на эту должность. В связи с этим сложилась практика приема сотрудника с соответствующими должностными обязанностями на место экономиста или бухгалтера как максимально близкое к рассматриваемой должности. Однако существует 2 профстандарта: «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок», которые также могут быть использованы.

Содержание приказа о назначении контрактного управляющего

Закон не содержит жесткой формы для составления такого приказа, но, как и любой другой документ, он должен отвечать обычаям делового оборота и правилам кадрового делопроизводства. Это значит, что в нем должны быть указаны:

наименование документа;
дата издания и регистрационный номер;
формулировка о назначении или возложении обязанностей, если речь идет о назначении управляющего для конкретной закупки или нескольких контрактов, то можно указать это отдельно;
дата вступления в должность;
подпись руководителя и работника.

31.03.2018

Для назначения контрактного управляющего необходимо издать приказ, его форма законом 44-фз не определена, поэтому составить его можно в свободном виде.

Таких лиц может быть несколько, можно назначить ответственного за проведением одной, нескольких или всех закупок. Общее количество таких лиц заказчик определяет сам в зависимости от своих потребностей, об этом говорится в ст.38 закона 44-ФЗ.

Контрактный управляющий — это лицо, которое контролирует исполнение контрактов, следит за закупкой товаров, обеспечивает их приемку. Удобно назначать данное лицо по видам закупаемых ценностей (услуг, работ). При этом рекомендуется выбирать подходящего работника, который обладает достаточным уровнем знаний для исполнения своих обязанностей в назначенной роли наилучшим образом.

В качестве управляющего заказчику следует выбрать должностное лицо, соответствующее конкретным требованиям об уровне образования, изложенным в законодательстве.

С 01.01.2017 года требования, предъявляемые к уровню образования контрактных управляющих, изменились по причине очередной редакции 44-ФЗ.

Требования
До 01.01.2017	После 01.01.2017

Как оформить распоряжение (по закону 44-фз)

Одним приказом можно назначить одного или несколько управляющих, следует возложить обязанности на каждого, определить сферу их обязанностей, а также скоординировать процесс их взаимодействия.

Типовой бланк приказа законодательство не устанавливает, рекомендуется составить произвольную письменную форму, оформленную на бумаге и заверенную подписью руководителя заказчика. В распоряжение рекомендуется включить следующие данные:

общие стандартные реквизиты — сведения о компании заказчика, наименование документа, его номер, место и дата оформления;
заголовок;
причина издания приказа — в обеспечение положений ч.2 ст.38 Федерального закона 44-ФЗ;
ФИО и должность того лица, которое назначается контрактным управляющим для осуществления закупки (закупок) в период (временной отрезок);
момент вступления приказа в силу;
срок действия распоряжения;
подпись руководителя и контрактного управляющего (первый утверждает документ, второй с ним знакомится).

При наличии печати ее следует поставить на подпись руководителя.

Скачать образец

Образец приказа о назначении контрактного управляющего —

Полезное видео

Особенности назначения смотрите в видео:

Такой акт — это документальное распоряжение руководителя, которое тот отдает в пределах своих должностных полномочий, назначить указанного в тексте сотрудника контрактным управляющим . Это распоряжение обязательно для исполнения подчиненными.

В 44-ФЗ не закреплены ни порядок оформления, ни обязательная форма такого документа, однако без него невозможно построить эффективную систему закупок заказчика.

регламентирует вопросы закупочной деятельности;
закрепляет за отдельными сотрудниками конкретные полномочия по подготовке, согласованию и утверждению документов, которые необходимы для проведения закупок;
фиксирует сроки исполнения обязанностей и ответственность за их нарушение.

Как происходит назначение

В связи с тем, что назначение работника на такую должность влечет за собой изменение его должностных обязанностей, как правило — расширение трудовой функции, необходимо осуществить следующие действия:

Получить письменное согласие работника на изменение его трудовых обязанностей.
Внести коррективы в трудовой договор (служебный контракт) путем изменения должностной инструкции.
Издать локальный акт — приказ о назначении сотрудника на должность контрактного управляющего.

Другой, более простой путь — можно принять на эту должность нового сотрудника с заключением трудового договора.

Какие бывают приказы

Документ о назначении необходим, чтобы упорядочить и систематизировать всю закупочную деятельность заказчика.
Можно выделить два его вида.

Первый — на отдельную закупку или отдельную сферу заказов. К примеру, ответственный за покупку автомобиля с начальной ценой договора 1 млн. руб., или за закупки всех медицинских расходных материалов в 1-м полугодии 2020 года. У одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, каждый из которых отвечает за отдельный сектор закупочной деятельности.

Второй — на все заказы организации. То есть когда один специалист контролирует всю закупочную деятельность и несет за это ответственность.

Целесообразность такого разделения определяет заказчик. При этом нужно руководствоваться спецификой деятельности организации, а также частотой проводимых закупочных процедур . В любом из двух случаев необходимо помнить, что документ должен быть составлен заблаговременно до планируемой даты осуществления заказа с учетом времени, которое потребуется для его планирования, а также подготовки извещения и остальной документации.

Требования к содержанию

Ссылка на статью 44-ФЗ о назначении ответственного за госзакупки.
Фамилия, имя, отчество, должность назначаемого должностного лица.
Функции и возлагаемые полномочия с отражением сроков их осуществления.
Информация о том, будет работник отвечать за осуществление всех закупок или только отдельное направление.
Лицо, ответственное за исполнение приказа.
Подписи руководителя и назначенных лиц.

Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает — руководитель. Важным моментом является то, что заказчик при выборе управляющего должен удостовериться в наличии у него высшего