Разделение производства продукции гражданского назначения и военной. Опк осваивает гражданскую продукцию

Одним из ключевых вопросов форума станет продвижение гражданской продукции предприятий ОПК.

О необходимости увеличить долю высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в производстве предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК) до уровня не менее 50% к 2030 году президент РФ Владимир Путин объявил в своем послании к Федеральному Собранию в конце 2016 года. Согласно перечню поручений по реализации послания президента, опубликованному на сайте Кремля, к 2020 году доля гражданской продукции в ОПК должна составить не менее 17%, к 2025-му - не менее 30%, к 2030 году - не менее 50%. Президент отметил, что пришло время «нацелить отрасль на создание современной, конкурентоспособной гражданской продукции для медицины, энергетики, авиации, судостроения, космоса, других высокотехнологичных отраслей».

Адаптация к рынку

Диверсификация производства оборонно-промышленного комплекса для многих военных предприятий России стала единственной возможностью для выживания в условиях неминуемого сокращения объемов гособоронзаказа. Но нынешняя диверсификация не должна повторить ошибок 90-х, когда все оборонные предприятия ринулись к производству достаточно простых товаров широкого потребления. Даже ракетный завод тогда называли кастрюльным.

Об «умной конверсии» Президент РФ Владимир Путин говорил неоднократно.

Надо учесть, что ситуация для оборонных предприятий сегодня усложняется потому, что Россия к 2020 году в основном завершит переоснащение армии и флота, а это, в свою очередь, приведет к сокращению гособоронзаказа. Поэтому государство на сегодняшний день создало полный инструментарий поддержки проектов по диверсификации. Есть ли тут сложности? Да, конечно.

«Сейчас в основной пул Минпромторга входят уже более 170 проектов по диверсификации ОПК, запланированных к реализации в ближайшие четыре-пять лет. Только от Ростеха, Росатома и Роскосмоса мы получили более 110 конкретных проектных предложений, связанных с выпуском гражданской продукции», - сказал в начале ноября министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Однако пока еще многие руководители организаций ОПК пока не знают, что производить, им не хватает маркетологов, технологий для производства гражданской продукции, не хватает производственного персонала и, что важно, нет своих денег на модернизацию. Казалось бы, проблемы нерешаемы, тем более что предприятия ОПК никогда раньше не задумывались о «гражданке».

В помощь оборонщикам, не имеющим опыта работы по гражданским направлениям, летом 2017 года создана организация НПО «Конверсия» (совместная структура Ростеха и Внешэкономбанка), которая специализируется на выявлении потребностей рынка, поиске направлений и возможностей для продвижения и реализации продукции предприятий ОПК.

Еще одним существенным подспорьем для оборонки в этом году стала новая спецпрограмма Фонда развития промышленности с одноименным названием – «Конверсия». «Ее участники получают допуск к дешевым и длинным деньгам. Основные параметры программы - льготные займы от 200 до 750 млн рублей на срок до пяти лет с процентной ставкой 1% в первые три года займа и 5% - на оставшийся период. Целевой объем продаж новой продукции - не менее 50% от суммы займа в год, начиная со второго года серийного производства. Участвовать в программе могут только предприятия, входящие в реестр организаций ОПК», - отметил Денис Мантуров.

Но уже сегодня можно сказать, что в стране есть примеры удачной организационной трансформации и адаптации предприятия под выпуск продукции гражданского назначения: концерны «Швабе», «Калашников» и «Радиоэлектронные технологии», а также предприятие «Алмаз- Антей».

К тому же в России сегодня есть и положительной опыт выделения гражданского направления в отдельный дивизион . Например, компания «Гражданские самолеты Сухого» , которая производит самолеты «Сухой Суперджет» и входит в «Объединенную авиастроительную корпорацию».

И вот первые серьезные результаты.

«Калашников» еще освоит и сухогрузы

Оружейный концерн «Калашников» решил заняться грузоперевозками зерна: для этого компания построит восемь сухогрузов и создаст своего оператора - Волго-Донскую судоходную компанию , о чем подробно рассказало РИА Новости.

Для реализации идеи «Калашников» с ОАО «Дельта-Агро» (агропромышленная компания в Волгоградской области) создают Волго-Донскую судоходную компанию (ВДСК), сухогрузы которой будут осуществлять до 160 рейсов в год и перевозить до 900 тыс. тонн зерна и сельскохозяйственных культур.

Для строительства новых сухогрузов выбран хороший момент: в регионе средний возраст судов 35–40 лет, списание старых происходит быстрее, чем появление новых.

Как отмечают эксперты, на рынке наблюдается дефицит флота река-море, поэтому строительство новых судов река-море упростит логистику. Государство проводит политику по развитию внутренних водных путей, проекты по двум гидроузлам планируется завершить к 2021 году, что практически совпадает со сроками «Калашникова».

При этом концерн «Калашников» не нуждается в услугах «НПО Конверсия», считает директор по особым поручениям Ростеха Василий Бровко. «Концерн и дальше будет разрабатывать инновационные продукты: электрические мотоциклы, гражданские катера, беспилотники, антидроны и так далее. Но, к сожалению, большинство предприятий такой энергией, компетенциями, деньгами не обладают», - отметил топ-менеджер Ростеха.

Соотношение военной и гражданской продукции сегодня в «Калашникове» составляет 80/20, однако предприятие рассчитывает в ближайшие пять лет увеличить долю «гражданки» до 50% и довести показатель EBITDA до отметки в 7 млрд рублей, сообщил ТАСС гендиректор концерна Алексей Криворучко.

Наиболее популярные продукты для экспорта у «Калашникова» - карабины «Сайга» и «Тигр», которые поставляются в страны СНГ, Пакистан, Индонезию. Так, ружье Сайга-12 исп.030 поставлялось Национальному управлению по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Индонезии. А Белорусская школа биатлона закупает винтовки БИ-7-4. При этом концерн выпускает порядка 500-600 биатлонных винтовок в год, основные поставки осуществляются в российские спортивные школы, хотя по качеству и надежности, утверждают в концерне, они ничем не уступают немецким винтовкам Anschutz - популярным среди ведущих биатлонистов мира.

«Алмаз-Антей» займется радиотехническим обеспечением полетов и аэронавигационным обслуживанием

«Алмаз-Антей» в декабре представит в Санкт-Петербурге передовые технологии гражданского применения в сфере телекоммуникаций. 4 декабря 2017 года в рамках панельной сессии «Развитие телекоммуникационных технологий в Арктической зоне» представители концерна представят решение по организации цифрового телевещания в труднодоступных и Арктических регионах . В рамках рабочей сессии планируется обмен мнениями по важнейшим аспектам государственной политики в области развития телекоммуникаций в высоких широтах.

Как основной производитель и системный интегратор оборудования для Единой системы организации воздушного движения Концерн ВКО «Алмаз-Антей» на площадке форума презентует передовые разработки в области радиотехнического обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания.

Кстати, концерн ВКО «Алмаз – Антей» уже оснастил оборудованием новый аэропорт в Ростове-на-Дону, получивший название Платов, о чем подробно рассказало «Око планеты» . В рамках этого проекта АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей» являлся генеральным подрядчиком по системной интеграции всего комплекса средств наблюдения, навигации, связи и управления аэропорта, а также поставщиком оборудования по оснащению аэропорта комплексами и средствами наблюдения за воздушным движением в районе аэропорта, наблюдения и контроля за движением наземных средств и воздушных судов по поверхности аэродрома. Кроме того, Концерн оснастил новый объект оборудованием связи и метеорологического обеспечения полетов гражданской авиации.

Напомним, что концерн ВКО «Алмаз – Антей» – основной производитель и системный интегратор системы организации воздушного движения Российской Федерации. Концерн создал условия для обеспечения максимальной безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства во время проведения саммита АТЭС во Владивостоке, Всемирной летней Универсиады в Казани и Олимпийских игр в Сочи. В ноябре этого года концерн принял участие в Международной авиационно-космической выставке «Дубай Аэрошоу – 2017», где презентовал модели зенитных ракетных систем (ЗРС) и комплексов различной дальности, радиолокационных станций (РЛС) наблюдения за воздушным пространством, а также натурный образец радиолокационной станции охраны объектов.

Все крупные центры управления воздушным движением страны, в том числе один из крупнейших в Европе – Московский центр, комплектуются в основном аппаратурой Концерна. Предприятия, входящие в состав Концерна, поставили и внедрили как в России, так и за рубежом сотни радиолокационных средств и систем, а также оснастили средствами наблюдения, связи и автоматизации целый ряд центров управления воздушным движением.

«Швабе» разработал высокочастотные зеркала

Холдинг «Швабе» (входит в «Ростех». – сайт) выпускает оптические и лазерные приборы: от прицелов для охотников до светофоров и микроскопов, телескопов и техники для обсерваторий. Продукция холдинга пользуется спросом в 95 странах мира. Помимо этого «Швабе» производит медтехнику, в том числе для новорожденных. Так, инкубаторы «Швабе» спасают жизнь детям в Индонезии.

Основными направлениями деятельности «Швабе» являются разработка и серийное производство оптических и лазерных систем и комплексов, современных оптических материалов и технологий, станкостроения, наукоемкой медицинской техники, фотоприемных устройств, систем аэрокосмического мониторинга и дистанционного зондирования Земли, приборов для научных исследований, энергосберегающей светотехники, наномеханики, а также другой высокотехнологичной продукции. Номенклатура изделий, выпускаемых Холдингом, превышает 6500 единиц.

И вот сейчас холдинг «Швабе» разработал и изготовил уникальную систему адаптации высокоточных зеркал диаметром до 1100 мм. Новинка в настоящее время успешно применяется при производстве гражданских и специальных изделий для оптико-электронных систем наземного и космического базирования.

Перспективы

О перспективах развития ОПК в России в июне этого года вышел материал журналиста RT Алексея Заквасина, где автор подробно и аргументированно объяснил , как и почему ОПК будет приспосабливаться к реалиям рынка.

В интервью RT глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что огромный потенциал конверсии оборонпрома сосредоточен в радиоэлектронике. В 2020 году объёмы роста выпуска подобной продукции должны вырасти в 3,7 раза, а в авиационном сегменте - вдвое.

А министр здравоохранения Вероника Скворцова полагает, что у оборонки есть большие возможности на рынке медицинских изделий. По состоянию на сентябрь 2016 года доля ОПК на этом рынке составляла лишь 1,3%. Глава Минздрава убеждена, что оборонным компаниям под силу удовлетворить потребности медицины в отечественном оборудовании.

«По нашим расчётам, за три года, к 2020 году, не менее чем в два раза - до 15% от российской части рынка - могло бы быть у предприятий ОПК, то есть 6% от всего рынка медизделий. Это минимум», - отметила Скворцова на совещании под председательством главы государства в прошлом году.

Другим перспективным направлением для предприятий ОПК Минпромторг видит рынок дорожно-строительной техники, в ключевых сегментах которого - экскаваторах, бульдозерах, погрузчиках - доля импорта превышает сейчас 85%. Ковровский электромеханический завод, например, разработал образец экскаватора-погрузчика с дистанционным управлением. Проект нашел поддержку Фонда развития промышленности, и КЭМЗ ставит перед собой очень амбициозную цель - занять до 10% отечественного рынка этой техники к 2020 году.

В целом, Минпромторг фиксирует рост спроса на российскую продукцию двойного и гражданского назначения, доля экспортируемой продукции ОПК на текущий момент превышает 12% . Среди наиболее перспективных макрорегионов для сотрудничества в этом направлении Минпромторг выделяет Ближний Восток и, в частности, Саудовскую Аравию. «Российские предприятия ОПК готовы поставлять конкурентоспособную продукцию в сферах энергетического машиностроения (от трубопроводной арматуры до паровых котлов), автомобилестроения и транспортного машиностроения, медицинской промышленности. Одно из самых перспективных направлений экспортных поставок в Саудовскую Аравию - радиоэлектроника и телекоммуникационное оборудование. В этих областях российские оборонные предприятия обладают уникальными компетенциями и могут предложить нашим партнерам целую линейку инновационных решений», - сказал ТАСС министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Остается дополнить, что Международный экспортный форум «Сделано в России» проводится с 2012 года и стал значимым событием для профессионального сообщества. Мероприятие традиционно собирает представителей государственной власти, участников рынка, экспертов и аналитиков, привлекая внимание широкой общественности к теме развития несырьевого экспорта и поиска эффективных путей решения существующих проблем экономики.

Журенков Денис Александрович, Трушкова Елена Александровна

Коллегией Военно-промышленной комиссии РФ принято решение о разработке Стратегии диверсификации ОПК до 2030 года. Первый проект должен быть подготовлен уже в октябре.

В стратегии должны быть отражены цели, задачи, механизмы, основные этапы и направления диверсификации оборонной промышленности.

5 месяцев на разработку

Решение было принято по итогам военно-промышленной конференции «Диверсификация производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения организациями ОПК» в г. Перми 6 марта 2018 г.
В срок до 1 октября 2018 Минпромторг России - совместно госкорпорациями Росатом, Роскосмос и Ростех - должен разработать проект Стратегии диверсификации организаций ОПК до 2030 года.
Кроме целей, задач, механизмов и направлений диверсификации в Стратегии должна быть определена роль и место органов власти, институтов развития, организаций ОПК и частного бизнеса.
На указанной конференции были приняты еще ряд решений, которые, скорей всего, будут также отражены в Стратегии-2030 на системной основе.
1. Совместно с топливно-энергетическим комплексом, банками, инфраструктурными корпорациями и телеком-операторами необходимо представить предложения в Правительство РФ предложения по возможным механизмам формирования дочерних компаний или совместных предприятий, создаваемых организациями ОПК для производства ПГН и ПДН. С привлечением в их уставный капитал финансовых средств от компаний-учредителей. По замыслу, эти же компании должны стать заказчиками и основными потребителями этой продукции.
2. Поддержана идея по проведению общероссийского конкурса «Делай в России и покупай российское». Необходимо также разработать предложения по статусу национальной премии, вручаемой победителям конкурса за успехи в решении задач диверсификации ОПК.

3. Необходимо провести анализ результативности действующих мер господдержки отечественных производителей высокотехнологичной гражданской продукции.
4. Уже до 1 июля необходимо представить предложения в Правительство РФ предложения по внесению изменений в законодательство, дающие возможность отечественным производителям высокотехнологичной продукции гражданского назначения заключать долгосрочные контракты на выполнение ОКР, серийное производство и сервисное обслуживание.
5. Совместно с компаниями ТЭК принято решение по созданию индустриальных полигонов, обеспечивающих опытную промышленную эксплуатацию соответствующей продукции ОПК.
6. Роскосмос должен представить в коллегию ВПК РФ предложения по реализации проектов «Космическая медицина» и «Космическая энергетика», а Росатом совместно с Минздравом России - по проекту «Радиационная медицина». В проекте атомщиков должно быть предусмотрено создание передвижных (мобильных) комплексов, обеспечивающих медуслуг населению в труднодоступных районах России.
7. Госкорпорации «Ростех» необходимо представить в коллегию ВПК РФ предложения по открытию региональных представительств и филиалов ООО «НПО «Конверсия». Деятельность НПО «Конверсия» призвана систематизировать процесс создания и вывода на рынок новых образцов высокотехнологичной продукции и подготовки мощностей для их выпуска. На решение этой задачи работают фактически все инструменты поддержки НИОКРов в отраслевых госпрограммах и общесистемные механизмы импортозамещения.

Инфраструктура диверсификации

Ускоренная разработка Стратегии диверсификации-2030 связана с уже сокращающимися расходами федерального бюджета. Доля расходов по разделу «Национальная оборона» составила в 2017 году 3,1%, в 2018 году запланировано 2,8%, в 2019 году - 2,7% и в 2020 году - 2,5%. Кстати, по итогам 2017 года ВВП в текущих ценах составил 92 трлн рублей.
Доля высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения (далее - ПГН и ПДН) от общего объема продукции ОПК: 17% к 2020 году, 30% к 2025 году и 50% к 2030 году установлена поручением Президента России от 5 декабря 2016 г. № Пр-2346. По предварительным оценкам, целевой показатель 2020 года уже достигнут, и составляет 17,2%.
Во исполнение перечней поручений Президента Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № Пр-1845, от 5 декабря 2016 г. № Пр-2346 (подпункт «ж» пункта 1), о мерах по использованию потенциала ОПК для выпуска ПГН и ПДН Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами развития формируется система инструментов финансовой поддержки проектов по диверсификации производства организаций ОПК и продвижения такой продукции на внутренние и внешние рынки. К ключевым созданным инструментам необходимо отнести:
1) на базе государственной информационной системы промышленности (далее - ГИСП) созданы интерактивные каталоги высокотехнологичной продукции, электронная торговая площадка, сервис для сбора данных по проектам организаций ОПК;
2) сформирован каталог гражданской продукции предприятий ОПК, по состоянию на 25 апреля 2018 г. в каталог внесено 6 811 позиций продукции предприятий различных отраслей. Из них: 2 609 позиций высокотехнологичной ПГН и ПДН, производимой организациями ОПК («радиоэлектронное оборудование» - 655, «медицинская техника» - 452).
3) на системной основе Минпромторгом России проводятся конгрессно-выставочные мероприятия, направленные на продвижение на внутреннем и внешних рынках ПГН и ПДН, производимой предприятиями ОПК;
4) определены ряд организаций, отвечающих за процесс диверсификации:
создана коммерческая организация, специализирующаяся на продвижении на внутренний и внешний рынки ПГН и ПДН - ООО «НПО «Конверсия» (совместное предприятие Государственной корпорации «Ростех» и Внешэкономбанка). Кроме увязки спроса и предложения, деятельность НПО «Конверсия» сфокусирована на внедрении в организациях ОПК принципов проектного управления, открытии центров компетенции и комплексной аналитической поддержке оборонных организаций;
приказом Минпромторга России от 2 февраля 2017 г. № 293 ФГУП «ЦНИИ «Центр» был определен организацией, осуществляющей функции центра компетенции по информационно-аналитическому сопровождению решения задач диверсификации и развития производства высокотехнологичной ПГН и ПДН организациями ОПК - Центр диверсификации организаций ОПК.
для создания оптимальных условий проведения диверсификации в госкорпорации «Роскосмос» в составе АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» создан Центр диверсификации - единый координатор по созданию и продвижению на внутренний и внешний рынки непрофильной высокотехнологичной продукции гражданского назначения.
5) Минпромторгом России совместно Госкорпорацией «Ростех», АНО «Корпоративная сетевая академия», Фонд развития промышленности, Фонд поддержки научно-проектной деятельности студентов, аспирантов и молодых ученых «Национальное интеллектуальное развитие» («Иннопрактика») организована работы по реализации образовательной программы в формате конкурса среди технологических предпринимателей ОПК. Конкурс нацелен на развитеи компетенций организаций ОПК по продвижению и увеличению спроса на высокотехнологичную гражданскую продукцию.

Полную версию статьи читайте печатном номере журнала.

На форуме «Сделано в России» обсудили готовность предприятий ОПК выполнить поставленную Владимиром Путиным задачу по проведению «умной конверсии» военного производства. В частности, губернатор Рязанской области рассказал о потенциале ОПК региона, а эксперты привели успешные примеры диверсификации оборонных предприятий.

На пятом международном форуме «Сделано в России» в Москве, организованным Российским экспортным центром, эксперты обсудили готовность предприятий ОПК к экспорту продукции гражданского назначения.

Губернатор Рязанской области Николай Любимов отмечает, что президентом Владимиром Путиным поставлена крайне важная задача – доля производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения предприятиями ОПК должна быть увеличена до 50% к 2030 году.

«Эту задачу нужно выполнять. Потенциал ОПК надо активнее использовать в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения. В этом году рост промышленного производства региона составил 6,5%. И мы предполагаем, что подъем выпуска оборонной продукции, который мы наблюдаем сейчас, в ближайшие годы трансформируется в производство гражданской продукции. Спектр производимой продукции может быть максимально широким. Главное, чтобы это было в инновационном ключе и ориентировано на экспорт. Правительство региона в этой работе готово оказывать организационную поддержку», - заявил Николай Любимов.

По его словам, в целях модернизации и технического перевооружения предприятиями ОПК региона за предыдущие три года привлечено 9,2 млрд рублей инвестиций. Доля гражданской продукции в общем объеме производства предприятий ОПК Рязанской области сейчас составляет менее 4%. Однако на всех предприятиях ОПК региона ведутся работы по расширению доли выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

По словам губернатора, до конца 2017 года в Рязанской области будет создан фонд развития промышленности, которые окажет финансовую поддержку проектам по модернизации и создании новых производств по выпуску высокотехнологичной и инновационной продукции.

В структуре фонда появится Центр компетенций в сфере повышения производительности труда, Центр кластерного развития, инжиниринговый центр.

«Уже создан и начал работать «Центр бережливого производства». Разработан и находится на согласовании в Минэкономразвития России проект региональной программы повышения производительности труда и содействия занятости, внедрен региональный экспортный стандарт. В 2018 г планируется создание индустриального парка на площади более 512 га, создание инновационного научно - технологического центра по разработке и внедрению перспективных IT – технологий», - говорит губернатор Рязанской области Николай Любимов.

«Любая крупная оборонная компания решает поставленную Путиным задачу сделать так, чтобы 50% составляли военный заказы, а 50% - гражданские. Но надо забыть о слове «конверсия» из серии горбачевской перестройки. У нас речь идет о диверсификации выпускаемой продукции. А это не значит выпуск кастрюль вместо танков, как это делали при Горбачеве. Тогда просто закрывали военные цеха, - говорит член Общественного совета при Министерстве обороны РФ Игорь Коротченко. - Сейчас же имеющиеся компетенции в сфере ОПК будут задействованы для выпуска высокотехнологичной гражданской продукции и двойного назначения наряду с военной. Речь не о примитивизации ОПК, а об использовании его потенциал для производства гражданской продукции мирового уровня, имеющего хороший экспортный потенциал».

В пример он приводит Объединенную авиастроительную корпорацию, предприятия которой выпускает как боевую, так и гражданскую авиатехнику. В частности, идут испытания инновационного лайнера МС-21, серийно выпускаются самолеты «Сухой Суперджет-100». Концерн «Алмаз-Антей» также помимо выпуска зенитно-ракетных систем производит гражданскую продукцию. Это и аппаратура для цифрового телевидения, и система управления воздушным движением. «Алмаз-Антей» занимается аддитивными технологиями (ЗD печать), производит различные локаторы, средства навигации и метеонаблюдения, радиолокационное оборудование для аэродромов, оборудование для транспорта.

Холдинг «Швабе» преуспел в производстве медицинской техники. Поставки медтехники для перинатальных центров растут как на дрожжах: со 113 млн рублей в 2015 году до 1,13 млрд рублей в 2016 году. «Швабе» занимает уже 50% отечественного рынка неонатального оборудования. И что важно – медтехника холдинга, в том числе для новорожденных, признана мировым сообществом и экспортируется во многие страны мира. Инкубаторы от «Швабе», например, экспортируются в Индонезию – российская суперсовременная техника спасает жизни детей.

Кроме того, «Швабе» выпускает оптические и лазерные приборы, от прицелов для охотников, светофоров до микроскопов, телескопов и крупногабаритной оптики для обсерваторий. По данным компании, ее продукция пользуется спросом в 95 странах, а оптика устанавливается в телескопах по всему миру, включая США и Западную Европу.

Газета ВЗГЛЯД , что же такое конверсия в ОПК на примере других стран, и что нужно сделать, чтобы современную диверсификацию не постигла участь провальной конверсии 1980-х годов.

В оборонно-промышленном комплексе (ОПК) РФ выросла втрое, и это настоящий рекорд среди отраслей отечественной экономики», – заявил президент России Владимир Владимирович Путин на съезде Союза машиностроителей России. Столь впечатляющий рост производительности труда можно объяснить ежегодным ростом финансирования гособоронзаказа всего с 300 миллиардов рублей в 2007 году до 1,8-1,9 триллиона в 2014-2015 гг. Однако нового роста производительности ждать уже не стоит – финансирование оборонного заказа начнет сокращаться с 2018 года.

Путин уже сейчас предлагают оборонщикам начать диверсификацию производства: «Пик загрузки ОПК в рамках гособоронзаказа произойдет в 2017 году и потом будет постепенно снижаться. Рассчитываю, что оборонные предприятия используют накопленный потенциал для конверсии, диверсификации производства. Нужно думать об этом сегодня и предпринимать необходимые для этого шаги», – заявил президент. Он уверен, что оборонка может наладить выпуск конкурентной высокотехнологичной продукции гражданского назначения. «Объем гособоронзаказа не будет вечным, таким большим, как сегодня. И уже идет небольшое снижение, хотя для нашей корпорации мы этого пока не ощутили», – сказал Сергей Чемезов, глава корпорации «Ростех».

Вопрос заключается в том, какую гражданскую продукцию может освоить наш военно-промышленный комплекс. В начале 90-х годов уже была одна неудачная попытка конверсии. Предприятия ВПК тогда осознали, что проблема перехода на гражданскую продукцию заключается вовсе не в производственных мощностях и не квалифицированном персонале, а в опыте формирования и удовлетворения рыночного спроса и необходимых инвестициях. Однако Дмитрий Рогозин уверен, что оборонка справится: «Мы запросили информацию с таможни. Убедились, какие огромные деньги тратим на закупку медицинского оборудованию за рубежом. Это непозволительно ни в экономическом плане, ни в политическом. Оборонщики и машиностроители готовы к тому, чтобы все это сделать самим. Создание института генеральных конструкторов и генеральных технологов будет мощным подспорьем для ответа на все сложные вопросы».

Первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский считает, что переход оборонки на выпуск гражданской продукции, наоборот, может стать новым стимулом для разработки оборонной продукции будущего: «Вполне вероятно, что в будущем потребность в военной технике и вооружении в развитых и развивающихся странах будет снижаться вслед за развитием общественных институтов, рыночной экономики. Появится спрос на умное, высокоточное, автономное вооружение. И если полвека назад военные разработки стали причиной появления Интернета и компьютеров, то почему бы не предположить, что сегодняшний массовый рынок гражданской потребительской электроники с появлением Big Data не изменит полностью военные разработки будущего».

Вопросам перевода оборонной промышленности на гражданские рельсы посвящён проходящий в эти дни в Новосибирске V международный форум «Технопром». В мероприятии участвуют представители исполнительной власти РФ и делегации из 25 стран.

Приспособиться к реалиям рынка

Замминистра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков заявил о готовности ведомства финансировать создание современных образцов машиностроительной продукции. В частности, Минпромторг собирается возмещать около 50% затрат на производство первой партии новых изделий.

Портфель перспективных проектов будет сформирован в течение ближайших двух месяцев. В общей сложности на эти цели Минпромторг планирует потратить около 4 млрд рублей.

Замглавы военно-промышленной комиссии (ВПК) РФ Олег Бочкарёв заявил, что помимо субсидий и инвестиций российскому ОПК, который сильно зависит от государства, важно начать приспосабливаться к реалиям рынка.

С этой целью оборонке необходимо внедрить новые бизнес-модели, маркетинговые стратегии и нанять специалистов, обладающих опытом работы в гражданском секторе.

«Маркетинг в оборонке — это сегодня больше лоббизм, умение работать с заказчиком, выбивать заказ, выбивать хорошую цену. Это не маркетинг. Специалисты понадобятся, их придётся искать на гражданке, это непростой процесс», — отметил Бочкарёв.

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло видит выход в упрощении процедуры создания дочерних компаний предприятиями ОПК. «Каждое предприятие ОПК должно иметь возможность реализовывать программу повышения отдачи оборудования, не занятого в Гособоронзаказе», — подчеркнул Меняйло.

Вице-адмирал призвал оборонные компании активнее участвовать в создании промышленных кластеров на базе собственных активов. В пример Меняйло привёл частный индустриальный парк «Новосиб», появившийся на базе ЗАО «Новосибирский патронный завод».

• Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло
• РИА Новости

В условиях сокращения гособоронзаказа

Обсуждение путей диверсификации российского ОПК началось более года назад. 19 апреля 2016 года, выступая на съезде Союза машиностроителей, президент РФ Владимир Путин попросил руководителей оборонных предприятий подумать над диверсификацией производства.

По словам главы государства, в России необходимо наладить выпуск конкурентной высокотехнологичной продукции гражданского назначения на мощностях ОПК. Аналогичную мысль Путин выразил во время прямой линии, которая состоялась 14 апреля 2016 года.

Президент дал понять, что объём гособоронзаказа (ГОЗ) будет сокращаться параллельно с расходами на оборону. Уже в ближайшем будущем производители оружия будут получать меньше заказов от Минобороны и силовых ведомств. Ассигнования на оборону РФ в 2020 году упадут до 2,7-2,8% — с 4,3% в 2016 году.

Путин призвал топ-менеджеров оборонного сектора начать приспосабливаться к новым экономическим реалиям. По его мнению, ОПК должен увеличить долю продукции двойного и гражданского назначения и выйти на новые рынки сбыта.

В беседе с RT эксперты неоднократно указывали на то, что оборонный сектор «подсел» на самый простой способ максимизации доходов — государственные заказы. Однако пик расходов на закупку вооружений был пройден, о чём не раз говорил президент.

Задача государства состоит в том, чтобы использовать ресурсную базу, накопленную с помощью бюджетных вливаний, для наращивания выпуска невоенной продукции. Такие меры будут способствовать росту промышленности и реализации программы импортозамещения.

Доля продукции гражданского или двойного назначения в России традиционно зависела от объёма военных расходов. В тяжёлом для российской армии 1992 году доля гражданской продукции составила 82%, в 2011-м — 33%, а в 2015-м — 16%.

Сегодня перед правительством стоит задача к 2030 году увеличить этот показатель до 50% при неукоснительном выполнении ГОЗ. В 2020-м, по прогнозам Минпромторга, объёмы производства гражданской продукции должны вырасти в 1,3 раза.

Потенциал конверсии

Владимир Путин убеждён, что залогом успешной конверсии является рывок в развитии, который совершили оборонные предприятия благодаря государственным заказам.

• Reuters

Производительность труда в ОПК с начала 2000-х выросла в три раза, а с 2011 по 2015 год — в 1,7 раза.

«В этой связи особо подчеркну: при выпуске гражданской продукции нельзя ориентироваться на так называемый ширпотреб — работу нужно вести, ориентируясь на потребности передовых наукоёмких отраслей. Выпускать на этом оборудовании сковородки недопустимо», — заявил Путин 8 сентября 2016 года в ходе совещания на НПО «Сплав» (Тула).

Президент напомнил, что государство вложило деньги в закупку сложного дорогостоящего оборудования. В связи с этим ОПК обязан ориентироваться на удовлетворение потребностей медицины, энергетики, авиа- и судостроения, космоса, информационных технологий и телекоммуникаций.

Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что огромный потенциал конверсии оборонпрома сосредоточен в радиоэлектронике. В 2020 году объёмы роста выпуска подобной продукции должны вырасти в 3,7 раза, а в авиационном сегменте — вдвое.

• Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров
• РИА Новости

Министр здравоохранения Вероника Скворцова полагает, что у оборонки есть большие возможности на рынке медицинских изделий. По состоянию на сентябрь 2016 года доля ОПК на этом рынке составляла лишь 1,3%. Глава Минздрава убеждена, что оборонным компаниям под силу удовлетворить потребности медицины в отечественном оборудовании.

«По нашим расчётам, за три года, к 2020 году, не менее чем в два раза — до 15% от российской части рынка — могло бы быть у предприятий ОПК, то есть 6% от всего рынка медизделий. Это минимум», — отметила Скворцова на совещании под председательством главы государства в прошлом году.

Оптимальный баланс

Заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко поддерживает стремление государства увеличить долю гражданской продукции в ОПК до 50%. По его мнению, это оптимальный баланс с учётом специфики данного сектора.

«Наша оборонка всегда выпускала продукцию для гражданских нужд. Сейчас речь идёт о значительном увеличении этого объёма. Я уверен, что руководители компаний прекрасно понимают, что им нужно производить и на каких рынках эта продукция будет востребована», — заявил RT Макиенко.

При этом эксперт обратил внимание, что конверсия не должна касаться всех предприятий: «Государству не нужно навязывать показатели диверсификации специализированным заводам. Я имею в виду производителей боеприпасов. Они должны оставаться казёнными учреждениями».

«Властям стоит предоставить большую свободу многопрофильным предприятиям. В то же время они будут нуждаться в поддержке. Можно поставить любые задачи, но при ставке в 17% невозможно запустить какое-либо высокотехнологичное производство», — пояснил Макиенко.

• РИА Новости

Собеседник RT полагает, что успех конверсии зависит главным образом от объёма дешёвых финансовых ресурсов, которые будут предоставлены ОПК. Макиенко призвал выдавать оборонным компаниям льготные кредиты и ограничивать поставки конкурирующей импортной продукции.

«Государство прекрасно воспользовалось санкциями в сельском хозяйстве. Почему бы нам не ограничить ввоз самолётов Boeing и Airbus? У государства достаточно рычагов для стимулирования закупок отечественной гражданской авиатехники. То же самое касается других сфер. Возможности на этом пути очень большие», — резюмировал Макиенко.